Registro Nº 2557
El Grupo Municipal de IULVCA ( IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES - CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA ), eleva al Pleno del Ayuntamiento de La Puebla del Río, la siguiente MOCIÓN, relativa al
RECHAZO DE LOS RECORTES SOCIALES Y LA REFORMA LABORAL Y EL APOYO A LA HUELGA GENERAL DEL 29 DE SEPTIEMBRE
Desde que comenzó esta crisis financiera, que inmediatamente después se extendió a la economía real y productiva causando unas terribles consecuencias en millones de hombres y mujeres, especialmente entre las clases populares, IULVCA trabaja para desenmascarar a los que la han provocado, los especuladores, banqueros y rentistas y los responsables de instituciones y gobiernos que los apoyaron con las políticas neoliberales.
Esta crisis del sistema financiero está provocando en la sociedad española una situación de emergencia social, con más de 4.650.000 de parados y paradas y miles de pequeñas y medianas empresas cerradas.
Las medidas adoptadas hasta ahora por el Gobierno no sólo no han puesto coto al descontrol del poder financiero, sino que se han alineado con ellos, los causantes de la crisis económica.
Los trabajadores y trabajadoras están explotados en el trabajo, expropiados por los Bancos y por el Gobierno.
Los parados y paradas cada vez ven más lejanas las posibilidades de inserción laboral y, en el caso de incorporación a un puesto de trabajo, la calidad del puesto y el sueldo han sufrido grandes y graves recortes. La precariedad laboral se hace cada vez más acentuada.
El Gobierno del PSOE ha tomado desde que comenzó el año 2010 medidas antisociales:
- Restrictivos Presupuestos Generales del Estado de 2010.
- Plan de Austeridad de 29 de enero en el que se aprueba un recorte de 50.000 millones de euros.
- Propuesta de alargar la edad de jubilación de 65 a 67 años.
- Subida del IVA.
- Plan de Ajuste de 12 de mayo que supone un recorte del gasto de 15.000 millones de euros adicionales, afectando a los pensionistas, a las mujeres, a los dependientes y a los funcionarios y funcionarias.
- Ha aprobado por decreto-ley la reforma del mercado de trabajo que supone: el despido más fácil, más rápido y más barato, perpetúa la contratación temporal como vía de entrada al mercado de trabajo, da mayor poder a los empresarios, cuestiona la negociación colectiva facilita la modificación sustancial de las condiciones de los contratos de trabajo, incluidas las pactadas en los convenios colectivos, disminuyendo el control judicial. Facilita en la empresa el descuelgue salarial previsto en los convenios colectivos. Legaliza las agencias privadas de colocación con ánimo de lucro, a las que no sólo se da acceso para la realización de funciones de intermediación laboral sino que también se les otorga competencias que van a afectar a las prestaciones por desempleo de los trabajadores y trabajadoras. Se va permitir sacar dinero de los desempleados y desempleadas. Se amplia el ámbito de actuación de las empresas de trabajo temporal dejando al mínimo las limitaciones por razones de seguridad y salud, y se deja en papel mojado
- Las próximas medidas en materia de pensiones harán grandes mermas en el Pacto de Toledo.
- A esto hay que sumar un techo de gastos que se ha aprobado el día 20 de julio de 2010 cuya cuantía está sujeta a las políticas neoliberales europeas y al dictamen de los mercados financieros y especulativos. Como ya explicara Gaspar Llamazares en su intervención, podemos decir que, más que un techo, es un suelo de gastos.
En los últimos 18 años, con Gobiernos del PSOE y del PP, se han llevado a cabo 8 reformas del mercado de trabajo, incluyendo la actual.
Una reforma cada 2 años y 3 meses no es un buen indicador de la estabilidad de algo tan fundamental, más bien parece que estamos metidos dentro de un proceso de improvisación continua.
De hecho, es a todas luces un periodo ridículo, en el que no parece que sea factible la puesta en marcha de las medidas propuestas y mucho menos la maduración de las mismas y la evaluación de su efectividad. Esa sensación de provisionalidad permanente es aplicable a la normativa básica, el Estatuto de los Trabajadores, que ha sufrido 4 reformas, lo cual parece excesivo. Además, solo 2 de esas 8 reformas han sido pactadas o consensuadas, otras 5 son decisiones unilaterales del gobierno de turno.
Todas las reformas han consolidado la temporalidad, la precariedad y los recortes de los derechos de los trabajadores y trabajadoras, y han aumentado el poder los empresarios.
El causante de la crisis económica no ha sido ni es el mercado de trabajo, no es la baja productividad de los trabajadores ni los desmesurados salarios que perciben. Todas estas medidas aprobadas por el Gobierno del PSOE son innecesarias, injustas y antisociales.
Estas medias están enmarcadas dentro de una política económica vinculada al Tratado de Lisboa, a las políticas neoliberales que nos traído esta crisis, políticas que son compartidas por el PP y practicadas en las Comunidades Autónomas donde gobiernan: más Mercado menos Estado y corrupción frente a transparencia y calidad democrática. El Partido Popular no es alternativa a las políticas aprobadas por el PSOE, es más de lo mismo: seguir desmantelando el Estado del Bienestar.
Estas medidas que desmontan el Estado Social y Democrático y de Derecho y que se alinean claramente con la patronal, los banqueros, los especuladores y los rentistas, han obligado a los sindicatos de clase, CC.OO y UGT a convocar una Huelga General para el 29 de septiembre de 2010 bajo el lema ASI, NO.
Esta Huelga General que se realiza en el marco de una movilización europea contra las medidas de ajuste. La Huelga General convocada para el 29 de septiembre que tiene como objetivos:
1. La reconducción del plan de ajuste, restableciendo los derechos de los pensionistas, los empleados públicos y el mantenimiento de la inversión pública.
2. La retirada de una reforma laboral lesiva que facilita el despido y empeora las condiciones de trabajo.
3. La negociación colectiva como marco de protección de las condiciones de trabajo, frente a los intentos de devaluarla y de individualizar las relaciones laborales.
4. El mantenimiento del sistema público de pensiones como eje central de protección social, y su adecuación a la evolución social, a través del acuerdo político y social.
El Gobierno acaba de aprobar una reforma laboral que otra vez más lesiona y empeora nuestros derechos porque entre otras cosas facilita y abarata el despido, incrementa la temporalidad, amplía los supuestos en los que se puede aplicar contratos de carácter formativo para jóvenes (que implican un salario sustancialmente inferior al resto de trabajadores), limita las materias que pueden ser reguladas a través de los convenios colectivos de sector y abre la puerta a la privatización de los servicios públicos de empleo.
Dividimos los cambios que introduce esta reforma en cinco puntos: Despidos por Causas Objetivas, Contratación, Indemnizaciones, Trabajo Temporal y Negociación Colectiva.
Los despidos objetivos y colectivos se facilitan. Se flexibiliza el despido por causas económicas y se amplía considerablemente por causas técnicas, organizativas y productivas, que ahora pasan a ser suficientes para justificar el despido. Abre las causas para hacer más previsible el despido objetivo, pues se admite éste para prevenir una futura “evolución negativa” sin requerir que la empresa acredite las dificultades de forma “real, actual y efectiva”.
Como vemos se introduce en la redacción de la ley una pequeña frase que marcará un hito: las empresas tienen que acreditar “mínimamente” la razonabilidad de la decisión de despedir. En los despidos por causas económicas será suficiente con “una situación económica negativa”, desapareciendo del texto las fórmulas que se barajaban “pérdidas durante 6 meses” o “pérdidas económicas no meramente coyunturales”.
En cuanto a la improcedencia y nulidad en los despidos las empresas ya no tendrán obstáculo para intentar el despido objetivo reconocido improcedente, pues los defectos en la tramitación del mismo ya no darán lugar a la nulidad.
Vemos que se generaliza el contrato indefinido de fomento de empleo, ampliando las condiciones del mismo y dejando el contrato ordinario en peligro de extinción. Esto es así para aprovechar las facilidades introducidas para el despido por causas objetivas, que en el caso de ser contrato de fomento de empleo y sufrir despido improcedente cobrará de indemnización 33 días (donde de esa indemnización el empresario sólo tendrá que pagar 25 días) por año trabajado frente a los 45 días del contrato indefinido ordinario.
Amplían los supuestos en los que se puede aplicar contratos de carácter formativo para jóvenes, que implican un salario sustancialmente inferior al resto de trabajadores.
El contrato de obra o servicio, que no se desvincula de las contratas y subcontratas, se limita, pero el texto aprobado seguirá permitiendo el encadenamiento de contratos (varias personas podrán rotar en un mismo puesto de trabajo) y establece un plazo de hasta cuatro años para adquirir la condición de fijo.
El decreto prevé que en un año se legisle la constitución de un Fondo de Capitalización, que se haga cargo en la proporción que se determine de las indemnizaciones por despido. Se especifica que esto se hará sin incremento de la cotización patronal a la Seguridad Social , con lo que cabe entender que el dinero saldrá de la cotización del trabajador, o bien del erario público. Esto supone la adopción de un modelo en el que los trabajadores pagan por anticipado sus indemnizaciones por despido. Como ya hemos explicado las causas para el despido objetivo se han flexibilizado y ampliado, así que de la indemnización de 20 días por año trabajado 8 días los pagaría FOGASA, teniendo que pagar los empresarios sólo 12 días por año. Igualando de esta manera la indemnización por contrato temporal que ascenderá a 12 días por año trabajado a partir de 2015. Es fácil deducir que con el tiempo, dará igual tener gente fija o temporal.
Pero como si esto fuera poco también se financiará con dinero público los despidos improcedentes (el empresario pasará de pagar 45 a 37 días por año trabajado para los contratos indefinidos ordinarios, y de 33 a 25 días para los cada vez más extensos contratos indefinidos de fomento de empleo), es decir, después de facilitar que los empresarios puedan despedir mucho más fácilmente y financiarle parte de esos despidos “objetivos”, también financiarán los despidos improcedentes, en los cuales los juzgados han dado la razón al trabajador/a y sentenciado que no había causa para proceder al despido. Es bastante significativo este punto, puesto que a parte de estimular el despido muestra claramente como el PSOE gobierna para los empresarios y contra los y las trabajadores/as.
Por otra parte, financiar públicamente el despido de trabajadores significa abrir la puerta a que cada vez el empresario quiera pagar menos por despedir y que una mayor cuantía sea sufragada por el estado. Incluso surge la posibilidad de que ante una mala situación económica el gobierno decida no pagar su parte por falta de dinero en las arcas públicas, con la consiguiente mayor reducción de los días percibidos.
Las ETT´s podrán practicar la cesión de trabajadores también en la construcción (salvo en trabajos especialmente peligrosos prohibidos por convenio) y en el sector público. El hecho de que las ETT´s entren a colaborar con los Servicios Públicos de Promoción del Empleo significa la desaparición del acceso en condiciones de igualdad al empleo público temporal y el primer paso para la privatización del mismo, el cual se verá reducido en sus funciones paulatinamente. Se acabaron las pruebas objetivas, puntuación por méritos, orden de lista… porque si la selección y contratación se deja en manos de una ETT, nada de esto está garantizado ni lo estará.
Las agencias de colocación con fin de lucro serán legales, medida que merecería un comentario más extenso. Funcionan en el sector doméstico (en un ilegalidad tranquila, no perturbada por la autoridad laboral), y de esa experiencia se concluye que sirven para precarizar el empleo, cobran a la trabajadora por agilizar la búsqueda de trabajo, intermedian en ofertas por debajo de la ley, y practican impunemente la discriminación en la selección por origen nacional, edad y antecedentes laborales en el caso de personas que han tenido conflicto por reclamar sus derechos. La reforma de las normas sobre agencias de colocación y ETT cumple con la legalidad de la UE , que, salvo excepciones, impone quitar las barreras a la privatización en todas las actividades.
No hay reforma del contrato a tiempo parcial, aunque aparecía en los borradores. Se suprimían las horas complementarias y se creaban dos clases de contratos parciales, uno de ellos con horario fijo.
La desaparición de las horas complementarias era un avance positivo pero esta no es una reforma para mejorar derechos.
Las medidas adoptadas implican la perdida de la eficacia de la negociación colectiva sectorial. Se establecen vías para desarticular la negociación colectiva y que se negocie todo a nivel de empresa.
Se permite de forma generalizada que por acuerdo de empresa se rompa el contenido de los convenios de ámbito superior, sin necesidad de acreditar crisis en la empresa. Esto para empresas con sindicatos corporativos (Mercadona, Corte Inglés,...) será un auténtico peligro, y para el resto de empresas una oportunidad de oro para apostar por estos sindicatos patronales como primer paso para avanzar hacia la individualización de las relaciones laborales. De hecho también se facilita el descuelgue salarial por acuerdo de empresa, pudiéndose modificar el salario y fijar nuevas retribuciones. Se hace un reconocimiento expreso a que los pactos y acuerdos de empresa pueden ser modificados unilateralmente por el empresario. Y se otorga mayor poder al empresario en detrimento de la flexibilidad negociada y con participación sindical.
IZQUIERDA UNIDA (IULVCA) comparte estos objetivos y considera necesaria la convocatoria de la Huelga General , es por ello que elevamos al Pleno del Ayuntamiento, una de las administraciones que conforman el Estado Social Democrático y de derechos la adopción de los siguientes,
ACUERDOS
1. El Pleno del ayuntamiento de La Puebla del Río apoya la convocatoria de la Huelga General para el 29 de septiembre y hace un llamamiento a todos los trabajadores y trabajadoras a secundarla. Aprobará un bando municipal de apoyo de la Huelga General del 29 de septiembre.
2. El Pleno del Ayuntamiento exige a los empresarios a respetar el derecho a la huelga que asiste a los trabajadores y trabajadoras.
3. El Pleno del Ayuntamiento exige al Gobierno Central y al Congreso de los Diputados la retirada de las medidas de ajuste aprobadas y a retirar la tramitación parlamentaria del Decreto-Ley de Reforma del Mercado de Trabajo, por considerarlas injustas, innecesarias y antisociales.
4. El Pleno del Ayuntamiento insta al Gobierno a mantener la edad de jubilación en los 65 años.
5. El Pleno del Ayuntamiento insta al Presidente del Gobierno al mantenimiento del sistema público de pensiones como eje de la protección social.
6. El Pleno del Ayuntamiento insta al Presidente del Gobierno a realizar una reforma fiscal progresiva, a realizar un plan contra el fraude fiscal y la economía sumergida.
7. El Pleno del Ayuntamiento insta al Presidente del Gobierno para que gire su política a la Izquierda y se posicione con nuevas propuestas ante la Unión Europea.
8. El Pleno del Ayuntamiento insta al Presidente del Gobierno para que se retracte en las medidas adoptadas contra los pensionistas y que se respete el Pacto de Toledo sin mermar un solo ápice en los derechos de nuestros mayores.
9. Dar traslado de los acuerdos a los secretarios locales y provinciales y generales de los sindicatos CC.OO y UGT, al Presidente del Gobierno y a la Mesa del Congreso de los Diputados.
En La Puebla del Río, a 21 de julio de 2010.
FDO.: D. José Mateo Angulo García
Portavoz del Grupo Municipal de IULVCA
De La Puebla del Río.
A/A: SR. ALCALDE-PRESIDENTE EXCMO. AYTO. DE LA PUEBLA DEL
